بخشنامه وزارت بهداشت مبنی بر مشمول بودن امعاء و احشاء مرغ به مالیات ارزش‌افزوده، ابطال شد

رئیس اتاق بیرجند گفت: به استناد فصل معافیت‌ها، موضوع بند 4-5 جز الف ماده 9 قانون مالیات بر ارزش‌افزوده مصوب سال 1400، انواع گوشت و فراورده‌های گوشتی مطابق با فهرستی که هرسال وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی تا پایان دی‌ماه برای اجرا در سال بعد به سازمان امور مالیاتی ارسال می‌کند از پرداخت ارزش‌افزوده معاف هستند؛ اما وزرات بهداشت، درمان و آموزش پزشکی در مکاتبه (نامه شماره 18/100 مورخه 22/01/1401) با وزارت اقتصاد و دارایی، در بند 4 جدول مربوطه، امعا و احشا کلیه پرندگان را مشمول مالیات ارزش‌افزوده دانسته است.

علیرضا خامه زر، با تأکید بر اینکه معافیت امعا و احشاء پرندگان به سه دلیل عمده باید تداوم داشته باشد، گفت: اول اینکه در وضعیت فعلی اقتصادی کشور امعاء و احشاء پرندگان جز سبد غذایی قشر ضعیف و کم‌درآمد جامعه محسوب می‌شود مشمول مالیات ارزش‌افزوده گردیده است و در مقابل سایر موارد (ازجمله گوشت قرمز و امعاء و احشا دام سبک و سنگین) که غذای مورد استفاده اقشار با درآمد متوسط به بالاست، معاف از مالیات است.

دبیر شورای گفت‌وگوی دولت و بخش خصوصی خراسان جنوبی ادامه داد: دوم اینکه به استناد بند 4-5 جز الف ماده 9 قانون ارزش‌افزوده، فهرست معافیت توسط وزارت بهداشت ابلاغ می‌گردد، درصورتی‌که جهاد کشاورزی و دامپزشکی کشور متولی دام زنده و محصولات خام می‌باشند و سازمان غذا و دارو متولی محصولات فراوری شده است لذا نظر وزارت بهداشت به‌تنهایی نباید ملاک قرار گیرد.

خامه زر در سومین نکته نیز اظهار کرد: با عنایت به اجرای قانون جدید مالیات ارزش‌افزوده از دی‌ماه 1400، دریافت این مالیات در برخی از واحدها از زمان تصویب این قانون صورت گرفته و تولیدکنندگان از بابت فاصله زمانی تصویب تا اجرای این قانون به امور مالیاتی بدهکار شده‌اند درحالی‌که محصول را بدون لحاظ نمودن مالیات بر ارزش‌افزوده عرضه و مبلغ را دریافت نموده‌اند که این بدهی برای واحدهای تولیدی سنگین و مشکل‌ساز است.

او افزود: به‌واسطه همین موارد، این موضوع در دستور کار دبیرخانه شورای گفت‌وگوی دولت بخش خصوصی استان قرار گرفت و به‌عنوان مصوبه ملی شورای گفت‌وگوی استان به مرکز منعکس شد که نهایتاً با پیگیری‌های انجام شده از سوی انجمن صنفی کشتارگاه‌های صنعتی و صادرکنندگان طیور ایران، شوراهای گفت‌وگوی دولت و بخش خصوصی و اتاق‌های بازرگانی استان‌ها، و ...، بخشنامه شماره 18/100 مورخ 22/01/1401 وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی (با موضوعیت مشمول دانستن امعاء و احشاء مرغ به مالیات بر ارزش‌افزوده) از سوی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری ابطال شد.

رئیس اتاق بیرجند ادامه داد: در این رأی آمده است: «بر مبنای جز 5-4 قسمت (الف) ماده 9 قانون مالیات بر ارزش‌افزوده مصوب سال 1400، انواع گوشت و فرآورده‌های گوشتی مطابق فهرستی که هرسال وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی تا پایان دی‌ماه برای اجرا در سال بعد به سازمان امور مالیاتی ارسال می‌کند، از موارد معاف از شمول مالیات بر ارزش‌افزوده است و با توجه به این که صلاحیت وزارت بهداشت بر مبنای بند قانونی مذکور منحصر به اعلام موارد معاف از پرداخت مالیات بر ارزش‌افزوده است و بازه زمانی اعمال این صلاحیت نیز توسط قانون‌گذار تا پایان دی‌ماه هرسال تعیین شده، بنابراین نامه شماره 18/100 مورخ 22/01/1401 وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی ازآن‌جهت که مرجع صادرکننده آن در بندهای 6،4 و 8 این نامه فراتر از صلاحیت اعلام موارد معاف از مالیات بر ارزش‌افزوده در رابطه با موارد مشمول مالیات مزبور نیز اظهارنظر کرده و خارج از بازه زمانی مقرر در قانون که تا پایان دی‌ماه هرسال و برای سال بعد است، در فروردین‌ماه سال 1401 و برای همان سال 1401 نسبت به اعلام موارد اقدام نموده است، خلاف قانون و خارج از حدود اختیار بوده و مستند به بند 1 ماده 12 و مواد 13 و 88 قانون دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 از تاریخ صدور ابطال می‌شود. این رأی بر اساس ماده 93 قانون دیوان عدالت اداری (اصلاحی مصوب 10/02/1402) در رسیدگی و تصمیم‌گیری مراجع قضایی و اداری معتبر و ملاک عمل است.»