تولید امروز نه متوقف شده و نه در مسیر رشد قرار دارد؛ در وضعیتی پرهزینهتر گرفتار است، یخزدگی تصمیم.
بنگاه در فضایی فعالیت میکند که افق قیمت، مقررات، انرژی، ارز و مالیات ناپایدار است. در چنین محیطی، تصمیم به توسعه یا حتی تثبیت فعالیت به تعویق میافتد و تولید، بهجای حرکت، آرامآرام فرسوده میشود.
این فرسایش، حاصل ضعف بنگاه نیست؛ پیامد محیط تصمیمسازی ناپایدار است. افق نامشخص متغیرها، تعدد مقررات، تغییر رویهها، تأخیر در اعلام سیاستها، نبود اقدام در زمان و فقدان تفسیر واحد، فعال اقتصادی را به انتظار و احتیاط وادار میکند. ظرفیتها خاموش نمیشوند، اما بلااستفاده میمانند و هزینه تعلیق افزایش مییابد.
برونرفت از این چرخه، از درون بنگاه آغاز نمیشود؛ از اصلاح سیاستگذاری و ساماندهی محیط پیرامونی تولید آغاز میشود. تثبیت قواعد، شفافیت مسیرها، اعلام بهموقع تصمیمها و هماهنگی اجرایی، یخزدگی تصمیم را میشکند؛ در غیر این صورت، تولید تعطیل نمیشود، بلکه بیصدا تدریجى و با سرعت تحلیل و در سکوت قدرت رقابت خود را واگذار میکند.