اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی ایران و زیرساختارهای آن در سال 1404 در راستای ایفای مأموریتهای خود به عنوان صدای رسای بخش خصوصی رویکردی مبتنی بر عملگرایی و نوآوری را پیش روی خود قرار داد تا بر اساس آن نقش خود در نظام حکمرانی کشور را به مثابه نهاد حل مسئله ایفا کند.
هر چند اتاق ایران، اتاقهای استانی، اتاقهای مشترک، تشکلهای اقتصادی و کمیسیونهای تخصصی اتاق ایران در روزهای پایانی سال به منظور حفظ پایداری جریان، تجارت، تولید و اشتغال، همسو با سیاستهای کلان کشور، اولویتهای شرایط اضطرار را پیگیری کردند، در طول سال 1404 موارد ریشهای برای تسهیل تولید، تجارت و محیط کسبوکار را در دستورکار قرار دادند.
از اینرو در پرونده «اتاق ایران؛ نهاد حل مسئله» به تشریح و تبیین فعالیتهای اتاق ایران و زیرساختارهای آن در راستای حل مسئله در سال 1404 میپردازیم.
گزارشی که اکنون پیشرو داریم مربوط به معاونت امور مجلس اتاق ایران است.
طبق ماده (1 و 5) قانون اتاق بازرگانی و صنایع و معادن و کشاورزی ایران، این نهاد وظیفه ایجاد هماهنگی و همکاری بین بازرگانان و ارائه نظر مشورتی در مورد مسائل اقتصادی کشور به قوای سهگانه را بر عهده دارد.
در این راستا امکان ارتباط تنگاتنگ اتاق با مجلس شورای اسلامی و نمایندگان مردم از طریق معاونت مجلس اتاق ایران به وجود آمده است. شرایط موجود موجب شده کلیه طرحها و لوایح اقتصادی تقدیمی به مجلس در کلیه کمیسیونها و دیگر مراکز اتاق مورد بررسی و اظهارنظر کارشناسی قرار بگیرد، انجام این مهم به معنای انعکاس نقطه نظرات بخشهای مختلف اتاق به سنگر قانونگذاری کشور است.
این معاونت بر اساس مجموعه مأموریتهایی که برای آن تعریف شده است، از روشهای مختلف، ارتباطات اتاق ایران را با نمایندگان مجلس برقرار و حفظ میکند.
در سالی که گذشت معاونت امور مجلس زمینه مشارکت نمایندگان اتاق ایران در فرآیند تدوین طرحها و لوایح و بررسی آنها در کمیسیونهای مجلس را مهیا کرد. علاوه بر این همواره مهمترین طرحها و لوایحی که در مجلس مورد توجه و اصلاح قرار میگیرد به اعضای هیات نمایندگان اتاق ایران اطلاعرسانی میشود تا در صورت نیاز درباره آنها نظر دهند.
برخی از مهمترین طرحها و لوایحی که در سال 1404 اطلاعرسانی شدند به شرح زیر است.
-طرح تأمین مالی تولید و زیرساختها
-طرح حمایت از تولیدات کشاورزی و افزایش تابآوری تأمین نیازهای غذایی در شرایط جنگی و بحرانی
-لایحه بودجه سال 1405 کل کشور
-لایحه مشارکت عمومی و خصوصی
-طرح تقویت پول ملی و سرمایهگذاری برای تولید
-طرح اصلاح قانون مدیریت پسماندها
-طرح اصلاح قانون بهبود مستمر محیط کسبوکار
-طرح اصلاح قانون تعزیرات حکومتی
باید توجه داشت به منظور پیگیری موارد مورد درخواست و مهم بخش خصوصی نشستهایی با کمیسیونهای مختلف مجلس برگزار میشود. این نشستها در راستای بهبود فضای کسبوکار و کمک به تصویب قوانین و مقررات مفید و مرتبط با بخش خصوصی است.
1) نشست مشترک کمیسیون ویژه حمایت از تولید و نظارت بر اجرای سیاستهای اصل 44 مجلس شورای اسلامی با اعضای هیات رئیسه کمیسیونها و تشکلهای مرتبط برای بررسی موضوعاتی مانند توسعه اقتصادی کشور، مشکل ناترازی برق، رفع موانع در مسیر افزایش و جذب سرمایهگذاری برای تولید، فراهم کردن بسترهای مناسب برای فعالیت بخش خصوصی، اصلاح قانون تأمین مالی تولید با کسب نظر از بخش خصوصی، ضرورت اجرای صحیح قوانین حوزه تولید، ضرورت حفظ حرمت اموال بخش خصوصی، ضرورت تشکیل کارگروهی مشترک با همراهی اتاق ایران برای ارتقا و نوسازی لجستیکی کشو، اصلاح قانون قاچاق کالا و ارز
2) نشست مشترک اعضای فراکسیون حمایت از اتاقهای بازرگانی و اصناف مجلس شورای اسلامی و فعالان اقتصادی اتاق ایران
در این نشست درباره ضرورت رسیدگی به چالشهایی چون ناترازی انرژی، تأمین مالی بنگاهها و فشارهای مالیاتی به عنوان اصلیترین مشکلات حاکم بر اقتصاد کشور، تأمین مالی به ویژه برای بنگاههای کوچک و متوسط، ضرورت رفتن به سمت توسعه و درمان بیماری اقتصادی کشور به کمک اتاق ایران، شناسایی ظرفیتهای اتاق ایران و حمایت از آنها، تلاش برای تقویت صندوق ضمانت صادرات، شناسایی بازارهای جدید و حفظ بازارهای موجود، تعریف حوزههای جدید برای تأمین منابع مالی برای بنگاههای اقتصادی، حل چالشهای گمرکی و مالیاتی و در صورت نیاز اصلاح قوانین این بخشها و کارآمدسازی مراکز تجاری ایران در خارج از کشو و اصلاح قانون سیاستهای اصل ۴۴ صحبت شد.
3) نشست مشترک کمیسیون ویژه حمایت از تولید و نظارت بر اجرای سیاستهای اصل 44 مجلس شورای اسلامی با فعالان بخش خصوصی به منظور بررسی طرح تأمین مالی تولید و زیرساختها
4) نشست مشترک کمیسیون صنایع و معادن مجلس شورای اسلامی با فعالان اقتصادی اتاق مشهد مقدس به منظور پیگیری درخواستها و مشکلات
5) پیرو سفر اعضای کمیسیون ویژه حمایت از تولید مجلس به مشهد مقدس و دیدار با فعالان اقتصادی نشستی به منظور پیگیری موارد مطروحه در نشست مشهد و با حضور نمایندگان دستگاههای دولتی و بخش خصوصی برگزار شد
6) برگزاری نشست مشترک بین رئیس کارگروه طرح تأسیس سازمان ملی مهاجرت و روسای کمیسیونهای مرتبط اتاق ایران
7) نشست مشترک کمیسیون حقوقی مجلس شورای اسلامی با روسای کمیسیونهای اتاق ایران و نمایندگان دولت در خصوص بررسی طرح اصلاح قانون تعزیرات حکومتی
8) نشست مشترک اعضای کمیسیون تلفیق بودجه مجلس شورای اسلامی با اعضای هیات رئیسه و روسای کمیسیونهای اتاق ایران به منظور ارائه پیشنهادات در خصوص لایحه بودجه سال 1405 کل کشور
یکی دیگر از مجموعه اقدامات معاونت امور مجلس اتاق ایران هماهنگی برای اعزام نمایندگان مجلس به استانها برای حضور در اتاقهای سراسر کشور و آشنایی با دغدغهها و چالشهایی که فعالان اقتصادی استانی با آنها مواجه هستند. در این رابطه میتوان به موارد زیر اشاره کرد.
1) هماهنگی سفر اعضای کمیسیون صنایع و معادن مجلس شورای اسلامی به استان کرمان و بازدید از واحدهای صنعتی و نشست با فعالان اقتصادی استان
25 نماینده مجلس و 10 معاون وزیر از چهار وزارتخانه صنعت، معدن و تجارت، جهاد کشاورزی، ارتباطات و فناوری اطلاعات و اقتصاد و دارایی در سفری دو روزه به استان کرمان حضور داشتند.
2) هماهنگی سفر اعضای کمیسیون کشاورزی، آب، منابع طبیعی و محیط زیست مجلس شورای اسلامی به استان چهارمحال بختیاری و نشست با فعالان اقتصادی استان
اعضای کمیسیون کشاورزی، آب، منابع طبیعی و محیط زیست مجلس شورای اسلامی با سفر به چهارمحال و بختیاری مشکلات حوزه کشاورزی، آب، منابع طبیعی و محیط زیست را از نزدیک بررسی کردند. طبق بازدیدهایی که از استانها توسط کمیسیون کشاورزی صورت گرفته است، برخی از مشکلات در شورای گفتوگوی دولت و بخش خصوصی استانی بررسی و حل شد.
3) هماهنگی سفر اعضای کمیسیون اقتصادی مجلس شورای اسلامی به استان آذربایجان شرقی و بازدید از واحدهای صنعتی و نشست با فعالان اقتصادی استان
4) هماهنگی سفر رئیس کارگروه بازرگانی کمیسیون اقتصادی به استان آذربایجان غربی و نشست با فعالان اقتصادی استان به منظور بررسی نظرات بخش خصوصی در رابطه با طرح اصلاح قانون اتاق
5) هماهنگی سفر اعضای کمیسیون اجتماعی مجلس شورای اسلامی به استان آذربایجان شرقی و بازدید از واحدهای صنعتی و نشست با فعالان اقتصادی استان
در نشست اعضای کمیسیون اجتماعی مجلس و روسای تشکلهای کارفرمایی، کارگری و بازنشستگی استان آذربایجان شرقی درباره رسیدگی به مشکلات معیشتی کارگران و بازنشستگان صحبت شد.
6) هماهنگی سفر اعضای کمیسیون صنایع و معادن مجلس شورای اسلامی به استان خراسان رضوی و بازدید از واحدهای صنعتی و نشست با فعالان اقتصادی استان
مشکلات ارزی، ناترازی انرژی، تمرکز بیش از حد اختیارات در مرکز، رقابت نابرابر میان بخش دولتی و خصوصی و ضعف زیرساختها، از جمله محورهای اصلی مطرحشده توسط فعالان اقتصادی بود. آنان خواستار ورود جدی کمیسیون صنایع و معادن مجلس برای پیگیری این مسائل و یافتن راهکارهای عملیاتی شدند.
7) هماهنگی سفر اعضای کمیسیون ویژه حمایت از تولید مجلس شورای اسلامی به استان خراسان رضوی بازدید از واحدهای صنعتی و نشست با فعالان اقتصادی استان
در نشست رئیس و اعضای کمیسیون ویژه حمایت از تولید و نظارت بر اجرای سیاستهای کلی اصل 44 مجلس شورای اسلامی با فعالان اقتصادی خراسان رضوی و جمعی از مسئولان این استان در محل اتاق مشهد، موضوعاتی از جمله ضرورت جذب سرمایهگذاران جدید، رفع موانع تأمین انرژی و نقدینگی، بومیسازی قوانین دانشبنیان، حمایت از کشاورزان و دامداران، تسهیل صادرات، بهبود زیرساختهای معدنی و حل مشکلات مالیاتی و تأمین اجتماعی مورد بررسی قرار گرفت.
8) هماهنگی سفر اعضای کمیسیون آییننامه داخلی مجلس شورای اسلامی به استان خراسان رضوی بازدید از واحدهای صنعتی و نشست با فعالان اقتصادی استان
9) هماهنگی سفر اعضای کمیسیون اقتصادی مجلس شورای اسلامی به استان آذربایجان غربی و بازدید از واحدهای صنعتی و نشست با فعالان اقتصادی استان
10) هماهنگی سفر اعضای کمیسیون اقتصادی مجلس شورای اسلامی به استان همدان و بازدید از واحدهای صنعتی و نشست با فعالان اقتصادی استان
مسائل و مشکلات مربوط به صادرات و واردات و تسهیلات، مسائل تأمین اجتماعی، مالیات و روابط کار، مسائل و مشکلات معدن و صنایع معدنی، مشکلات موجود در حوزه انرژی، مسائل مربوط به صنایعدستی و گردشگری موضوعات مطرح شده در هفتاد و چهارمین شورای گفتوگوی دولت با بخش خصوصی بود.
11) هماهنگی سفر اعضای کمیسیون صنایع و معادن مجلس شورای اسلامی به استان آذربایجان شرقی و بازدید از واحدهای صنعتی و نشست با فعالان اقتصادی استان
12) هماهنگی سفر اعضای کمیسیون صنایع و معادن مجلس شورای اسلامی به استان کرمانشاه و بازدید از واحدهای صنعتی و نشست با فعالان اقتصادی استان
در نشست فعالان اقتصادی استان کرمانشاه با حضور رئیس هیأت رئیسه و اعضای کمیسیون صنایع و معادن مجلس شورای اسلامی و معاونان وزارت صنعت، معدن و تجارت، کیوان کاشفی، عضو هیأت رئیسه اتاق ایران، با تشریح مهمترین چالشهای اقتصاد کشور، نسبت به تبعات تصمیمات نادرست تقنینی و سیاستگذاریهای ارزی هشدار داد و خواستار بازنگری در روند قانونگذاری شد.
13) هماهنگی سفر اعضای کمیسیون اقتصادی مجلس شورای اسلامی به استان سمنان و بازدید از واحدهای صنعتی و نشست با فعالان اقتصادی استان
در مجموع فعالیتهای یکساله معاونت امور مجلس اتاق ایران تلاش در راستای اصلاح طرحها و لوایح مهم در دستورکار مانند لایحه اصلاح قانون تعزیرات حکومتی، طرح نظام داوری، طرح مبارزه با اخلال گران در نظام اقتصادی، طرح تأمین مالی تولید و زیرساختها و لایحه بودجه سال 1405 از طریق ارسال کتبی پیشنهادات، شرکت در جلسات بررسی در کمیسیونهای مجلس، برگزاری نشستهای متعدد در اتاق ایران و اتاقهای استانی و ملاقات با نمایندگان مجلس بود.
در سال جاری نیز مهمترین برنامه این معاونت تلاش برای افزایش مشارکت بخش خصوصی در فرایندهای قانونگذاری در مجلس است و در این راستا اطلاعرسانی طرحها و لوایح مرتبط با بخش خصوصی به آنها انجام میشود و برگزاری نشستهای مختلف در اتاق ایران و اتاقهای سراسر کشور با نمایندگان مجلس در دستورکار خواهد بود.