مرتضوی می‌گوید: بنگاه‌های تولیدی و صنعتی با حداقل ظرفیت خود کار می‌کنند؛ نبود زیرساخت‌های مناسب توسعه، عدم تمرکز بر مزیت نسبی و فضای نامساعد کسب‌وکار، حضور گسترده بخش‌های دولتی و شبه‌دولتی، کاهش تقاضا و نبود استراتژی توسعه صنعتی از مهم‌ترین عللی است که باعث رخوت صنعت شده است.