استقلال سازمان تأمین اجتماعی باید رعایت شود | ضرورت اداره سازمان تأمین اجتماعی با تکیه بر اصل سه‌جانبه‌گرایی

رئیس اتاق شیراز در نشست هم‌اندیشی فعالان اقتصادی استان فارس با عنوان «هم‌اندیشی برای تحول‌آفرینی» که با حضور مدیرعامل سازمان تأمین اجتماعی و معاونان سازمان در این اتاق در شیراز برگزار شد، گفت: از سال ۱۳۳۵ که پایه اولیه صندوق تأمین اجتماعی گذاشته شد تا امروز، دولت نه تنها پنج درصد تکلیفی سهم آورده خود را پرداخت نکرده است، بلکه امروز به عنوان بزرگ‌ترین بدهکار صندوق تأمین اجتماعی مطرح است و این سؤال را به وجود می‌آورد که چرا آنگونه که سازمان تأمین اجتماعی با سایر بدهکاران برخورد می‌کند با این بدهکار بزرگ برخورد نمی‌کند؟

محمد صادق حمیدیان، رئیس اتاق شیراز اظهار کرد: دلیل ناترازی صندوق تأمین اجتماعی هم همینجاست چون این بدهی‌های سنواتی که وجود دارد را زمانی پرداخت می‌کنند که ارزش ذاتی آن دیگر ارزش قطعی نیست، این بدهی را هم به صورت چهار شرکت ورشکسته در اختیار تأمین اجتماعی قرار می‌دهند که باعث شده هیچ اتفاق مثبتی روی ندهد.

رئیس اتاق شیراز، خطاب به رئیس سازمان تأمین اجتماعی کشور گفت: حقوق بازنشستگان بین ۳۰ تا ۵۰ سال گذشته مبلغی بوده که به صندوق پرداخت شده و ربطی به دریافت امروز ندارد و شما که هم از شهامت و هم از دانش کافی برخوردار هستید برای جامعه روشن کنید که چه اتفاقی در گذشته صندوق افتاده و چه کسانی این اموال را به یغما برده‌اند که امروز صندوق در حال به وجود آوردن بحرانی شبیه بحران یونان برای ایران است.

حمیدیان افزود: لازم است بدانیم که در گذشته اموال این صندوق به چه شکلی به یغما رفته است.

این فعال اقتصادی با اشاره به تأکید رئیس سازمان تأمین اجتماعی بر شفافیت در این مجموعه ادامه داد: البته شفافیت بدون تعریف استقلال در سازمان تأمین اجتماعی راه به جایی نخواهد برد، تقاضای ما احیای سه جانبه‌گرایی و تصمیم سه‌جانبه گرایی در سازمان تأمین اجتماعی است، به گونه‌ای که دولت به تنهایی و مجلس و مجلسیان نتوانند در روند تصمیم‌گیری و تصمیم‌سازی در این نهاد مستقل عرض اندام کنند.

این فعال اقتصادی گفت: درخواست دیگر ما این است که بر عدالت اجتماعی در تأمین اجتماعی تأکید شود.

حمیدیان، بر لزوم توجه به یکسان‌سازی در حق بیمه نیز تأکید کرد و افزود: در این زمینه تقاضای شفاف‌سازی داریم، اگر شفافیت لازم به وجود آید و اسامی بیمه شده‌ها منتشر و مشخص شود هر کس در چه صنفی بیمه شده، کمک خواهد کرد. از طرفی باید در حوزه مشاغل سخت و زیان آور نیز شفاف‌سازی صورت گیرد، ما مخالف 100 درصد سخت و زیان آور نیستیم؛ اما معتقدیم که قانون مشاغل سخت و زیان آور باید شامل کسی شود که به معنای واقعی در شغل سخت و زیان آور مشغول فعالیت است.

رئیس اتاق شیراز درباره بازرسی تأمین اجتماعی هم گفت: بازرسی از مجموعه‌های کمتر از ۵۰ نفر که حق بیمه خود را 100 درصد پرداخت می‌کنند چه مفهومی به غیر از اینکه فشار بر کارآفریننان وارد می‌کنند، دارد.

او ادامه داد: در بحث حسابرسی در تأمین اجتماعی نیز اینکه سازمان تأمین اجتماعی حسابرسی را به شرکتی که متعلق به خود است واگذار می‌کند و گفته می‌شود که هرچه بیشتر دریافت کنید درآمدتان بیشتر است، یعنی اینکه آن شرکت حسابرسی به کارفرمایان و بنگاه‌ها فشار وارد می‌کند.

این فعال اقتصادی در خصوص لیست پیمانکاران و چگونگی دریافت این لیست در محاسب حق بیمه نیز تقاضای وحدت رویه و توجه به قوانین بالادستی را مطرح کرد.

ایجاد تعادل در منابع و مصارف و اصلاح قوانین در دستورکار است

در ادامه این نشست مصطفی سالاری مدیرعامل سازمان تأمین اجتماعی نیز گفت: بسیاری از مشکلات مطرح شده را به اتفاق شرکای اجتماعی و تشکل‌ها احصا کردیم و درخواست و اقدامات لازم برای اصلاح قوانین را به صورت جدی پیگیری می‌کنیم تا در نهایت موجب معادل منابع و مصارف شود.

او با تأکید بر تعهد خود به تعامل مستمر و متعهدانه با شرکای اجتماعی از جمله تشکل‌های کارفرمایی، در تشریح وضعیت مالی سازمان تأمین اجتماعی اعلام کرد: ماهانه ۱۲۵ هزار میلیارد تومان صرف پرداخت حقوق، ۴ میلیون و ۸۰۰ هزار بازنشسته و هزینه‌های درمانی بیش از ۴۸ میلیون نفر زیر پوشش بیمه می‌شود، با توجه به منابع و مصارف موجود، امسال به ۳۰۰ هزار میلیارد تومان منابع غیر از حق بیمه نیاز داریم.

سالاری ادامه داد: اگر روال عادی حوزه بازنشستگی و قوانین اصلی این بخش جریان داشت، در حال حاضر حدود سه میلیون بازنشسته زیر پوشش قرار داشتند؛ اما اکنون با 4 میلیون و 800 هزار بازنشسته زیر پوشش سازمان روبه‌رو هستیم. به دلیل موضوعاتی نظیر بازنشستگی سخت و زیان‌آور، بازنشستگی‌های پیش از موعد و سنوات ارفاقی و ... شرایط امروز را تجربه می‌کنیم.

او با تأکید بر اینکه معافیت‌های حق بیمه نباید از جیب سایر بیمه شده‌ها باشد، تصریح کرد: هزینه‌های این بخش باید از محلی مانند مالیات تأمین شود.

به گفته مدیرعامل سازمان تأمین اجتماعی در زمانی که هر بشکه نفت با نرخ بالای ۱۰۰ دلار فروخته می‌شد، عده‌ای از جیب سازمان تأمین اجتماعی حاتم‌بخشی کردند؛ اما امروز امکان چنین خرجی از جیب بیمه‌شدگان وجود ندارد. امانت‌دار شما در تأمین اجتماعی حق ندارد از جیب شما حق بیمه را به دیگران پرداخت کند.

او درباره تصورات نادرست موجود در خصوص شستا با بیان اینکه مجموع قیمت شستا 200 همت ارزش دارد، این میزان را هزینه 2 ماه سازمان تأمین اجتماعی دانست و اضافه کرد: کل سود سهام شستا در واقع به اندازه 5 روز هزینه‌کرد تأمین اجتماعی در طول سال است. تصورات در مورد جایگاه شستا نادرست است و این مجموعه، نقش پررنگی نسبت به هزینه‌ها و درآمدهای سازمان ندارد.

سالاری توضیح داد: مسیر مربوط به بنگاهداری سازمان تأمین اجتماعی اشتباه بوده و نباید شرکت‌داری را در دستور کار قرار می‌دادیم. در مجموع نباید به دلیل سهم کوچک شستا در تأمین منابع سازمان، درگیر این حجم از دغدغه، وقت، حواشی و مسئله شستا باشیم.

بر اساس اظهارات مدیرعامل سازمان تأمین اجتماعی موضوعاتی نظیر سنوات ارفاقی، بازنشستگی سخت و زیان‌آور و بازنشستگی پیش از موعد، در طول سال‌ها موجب کاهش ضریب پشتیبانی سازمان شده است. مزد واقعی را به عنوان شاخصی تأثیرگذار در منابع حق‌بیمه سازمان باید مورد توجه داشت.

مدیرعامل سازمان تأمین اجتماعی با اشاره به اینکه مخالف اصل سخت و زیان‌آور نیستیم، افزود: مخالف بازنشسته شدن بیش از ۵۲ درصدی افراد با سنوات ارفاقی و استناد به سخت و زیان‌آور هستیم. این موارد هم‌زمان به سازمان تأمین اجتماعی و فضای کسب‌وکار آسیب می‌زند.

او با بیان اینکه در حال حاضر ۱۲۰ همت از کارفرمایان سراسر کشور طلب داریم، گفت: با وصول این مبالغ، امکان پرداخت بدهکاری‌های سازمان وجود دارد؛ اما می‌دانم این فرایند موجب فشار به فضای اقتصاد کشور خواهد شد و از طرفی هم می‌دانیم که تأخیر در پرداخت حقوق بازنشسته چه تأثیری بر این بخش از شرکای اجتماعی دارد، اما شرایط به گونه‌ای رقم خورده که امکان تأمین منابع مالی به راحتی وجود ندارد.

به گفته سالاری در قالب طرح‌های بیست‌گانه تحولی تأمین اجتماعی، بازرسی دفاتر کارگاه‌ها دچار تحول اساسی می‌شود و عمده نقدهای مطرح شده برطرف خواهد شد.

وی با اشاره به پیشنهادهای مطرح شده در خصوص احیای شورای عالی تأمین اجتماعی گفت: با احیای شورای عالی تأمین اجتماعی و سه‌جانبه‌گرایی کاملاً موافقیم و متن لایحه پیشنهادی آن به وزیر تقدیم شده است.

گفتنی است این نشست در چارچوب سلسله نشست‌های «هم‌اندیشی برای تحول‌آفرینی» با حضور معاون اقتصادی استاندار، کانون عالی انجمن‌های صنفی کارفرمایی ایران، اتاق تعاون، اتاق بازگانی، صنایع، معادن و کشاورزی، انجمن‌ها و تشکل‌های کارفرمایی حوزه‌های مختلف، جمعی از کارفرمایان، فعالان اقتصادی و معاونان و مدیران سازمان تأمین اجتماعی در محل اتاق شیراز برگزار شد.