به گزارش روابط عمومی اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی کرمان، سیدمهدی طبیب زاده، در صد و هجدهمین نشست شورای گفت و گوی دولت و بخش خصوصی با موضوع بررسی چالش ها و راهکارهای بکارگیری نیروی کار اتباع در صنایع مختلف استان ، با تاکید بر پایش دقیق نیروهای رسمی و چه غیررسمی اتباع در استان کرمان، تصریح کرد: اگرچه موضوعات امنیتی و سیاسی در کشور در اولویت قرار دارند اما تاثیر اقتصادی بکارگیری اتباع بیگانه نیز باید مورد توجه باشد.
رئیس اتاق کرمان، نهادسازی در خصوص ساماندهی اتباع در کرمان را ضروری دانست و خاطرنشان کرد: در حال حاضر اشتغال خوبی از سوی سرمایه گذاری های اتباع در استان ایجاد شده و تاجران بزرگی از اتباع داریم. وی افزود: حضور اتباع در کرمان موضوعی چندجانبه است که باید به آن توجه کنیم اما مطالعات نشان می دهد فقدان آمار و برنامه منسجم در ارتباط با نیروی کار اتباع در کرمان وجود دارد که می تواند آسیب زننده باشد.
وی اضافه کرد: بعد از جنگ 12روزه و اتفاقاتی که به دلیل رعایت مسائل امنیتی پیش آمد و اخراج اتباع بیگانه، در بخش های صنعت، معدن، کشاورزی و ساختمان در کرمان دچار مشکل شدیم و نشست هایی که با صنایع داشتیم نشان دهنده آسیب جدی به این بخش هاست. رئیس اتاق کرمان با بیان اینکه فعالان اقتصادی در حال حاضر نمی دانند در ارتباط با بکارگیری اتباع چه اقدامی انجام دهند، افزود: این موضوع باید به عنوان پدیده ای بسیار پیچیده در اقتصاد استان درنظر گرفته شود تا بتوانیم متناظر با آن برای ساماندهی اتباع در کرمان ساختارسازی و نهادسازی کنیم.
وی تقدیم لایحه سازمان ملی مهاجرت کشور به مجلس را عجولانه و شتابزده خواند و گفت: این لایحه به گونه ای تنظیم شده است که گمان می رود فقط مهاجرین افغان در ایران حضور دارند در حالی که لایحه باید همه ملیت ها را در نظر بگیرد. وی افزود: در اتاق کرمان بر روی این لایحه مطالعات مفصلی داشته و اصلاحات پیشنهادی ارائه کرده ایم تا لایحه ای جامع مصوب شود. طبیب زاده، تصریح کرد: اطلاعات شوراهای گفت و گوی استانی، سازمان های متولی، مرکز پژوهش ها و مطالعات دانشگاهی در رابطه با اتباع بیگانه و اشتغال آنها نشان دهنده فقدان جدی در آمار و اطلاعات منسجم و قابل اتکا در این حوزه است؛ در حالی که موضوع با چنین پیچیدگی و با ابعاد سیاسی، اجتماعی، فرهنگی، اقتصادی و مذهبی باید بیشتر مورد توجه باشد.
وی در بخش دیگری از سخنانش با بیان اینکه در شورای گفت و گو سعی داریم، بیشترین اطلاعات را پیرامون موضوعات مشخص شده، استخراج کنیم و با در نظر گرفتن نظرات دانشگاه، بخش خصوصی و دولت نظرات کارشناسی شده را تنظیم کنیم، افزود: اسنادی که در رابطه با مسائل متعدد در اتاق کرمان تهیه می شود اسناد قابل اتکا و استناد است زیرا پیرامون این اسناد اقدامات بسیاری صورت می گیرد.
حضور نیروی کار اتباع در کشور به خوبی مدیریت نمی شود
در ادامه رئیس کمیسیون صنعت اتاق کرمان، با اشاره به اینکه بکار گیری اتباع و نیروی خارجی به ویژه در کشورهای در حال توسعه از عوامل پیشرفت و ثبات اقتصادی کشورهاست و کمک شایانی به تولید علم می کند، اظهار کرد: کشورهای حاشیه خلیج فارس نمونه موفقی برای بکارگیری اتباع هستند که سازوکار منظم و مشخصی برای ورود، اقامت و اشتغال اتباع در نظر گرفته شده است. حامد بدرآبادی، افزود: کشورهای دیگری که از حضور اتباع استفاده می کنند از نظر مسائل امنیتی چالشی ندارند و حتی در بعضی از کشورهای همسایه تعداد اتباع از تعداد شهروندان خود آن کشور بیشتر بوده که نشان دهنده قابل مدیریت بودن حضور اتباع در کشورهاست.
وی با بیان اینکه علاوه بر اینکه نتوانستیم از حضور اتباع در ایران به درستی استفاده کنیم بلکه در بسیاری از مسائل امنیتی، اجتماعی و اقتصادی نیز چالش هایی ایجاده شده، تصریح کرد: پیچیدگی فرایندهای اداری در خصوص ورود و بکارگیری اتباع، عدم انسجام قوانین و مقررات بین نهادها و اداراتی که پروسه ورود، ثبت نام، اشتغال و اقامت اتباع را پیچیده و زمان بر کرده است، فقدان نیروی کار بومی در مشاغل سخت و کم درآمد، وابستگی ایران به نیروی کار خارجی و محدودیت های منطقه ای در استان برای حضور اتباع از جمله چالش های کرمان در موضوع بکارگیری اتباع است.
وی با طرح این سوال که آیا محدودیت های شدید مانع اقامت اتباع در مناطق ممنوعه شده است؟ گفت: در حال حاضر در مناطق ممنوعه از 10 هزار تا 30 هزار نفر اتباع حضور دارند که این موضوع نشان می دهد یا نظارت دقیقی صورت نگرفته و یا اینکه این مصوبه در اصل کاربردی ندارد و باید در آن تجدید نظر کرد. وی ارائه آموزش (علاوه بر آموزش های ارائه شده به فرزندان اتباع در آموزش و پرورش ایران) به منظور بالا بردن فرهنگ اتباعی که در کنار شهرندان ایرانی زندگی می کنند را ضروری دانست و اظهار کرد: برای بکارگیری بهتر اتباع می توان راهکارهایی را در پیش گرفت که از جمله آنها چابک سازی سامانه ها و فرایندهای صدور مجوزهاست؛ زیرا عدم چابکی و عدم سرعت در این پروسه از بیشترین دغدغه های حال حاضر صنایع و کارفرمایانی است که از اتباع استفاده می کنند.
بدرآبادی، با بیان اینکه در بسیاری از کشورها از حضور اتباع خارجی به عنوان فرصت و منبع درآمدزایی برای آن کشور استفاده می کنند اما در ایران اینگونه نیست، اضافه کرد: برای خدماتی که به اتباع در کشور ارائه می دهیم، باید تعرفه های مشخص و متفاوتی نسبت به شهروندان کشور داشته باشیم.
ضرورت استفاده از استراتژی مشخص و مدت دار برای حضور اتباع در کشور
استاندار کرمان نیز در این نشست با قدردانی از اتاق کرمان برای در دستورکار قرار دادن موضوع بکارگیری اتباع در استان و طرح آن در شورای گفت و گو، اظهار کرد: چنین نشست هایی به شناخت دقیق موضوع اتباع، فرصت ها و آسیب ها کمک کرده و نشان می دهد نوع نگاه به اتباع باید تغییر کند تا بتوانیم از فرصت حضور آنها استفاده کنیم.
محمدعلی طالبی، با بیان اینکه یکی از مهمترین معضلات کشور این است که به صورت مقطعی و کوتاه مدت به موضوع اتباع نگاه کرده ایم اما الزاماتی که در این مورد داشته ایم را به رسمیت نشناخته ایم، افزود: نتوانستیم استراتژی مشخص و مدت داری برای بکارگیری اتباع در کشور به وجود بیاوریم که نتیجه آن متاثر شدن از تهدیدات حضور اتباع است در حالی که می توانستیم از فرصت های حضور آنها بیشتر استفاده کنیم.
وی با اشاره به جایگاه مهاجرین در کشورهای دیگر، ادامه داد: مهاجرین در کشورهای دیگر حتی در مناصب رسمی نیز جایگاه پیدا می کنند اما چون ما برنامه ای برای مهاجرین نداشتیم درگیر چالش های غیرقابل انکاری در مسائل اجتماعی، فرهنگی و اقتصادی شدیم. استاندار کرمان استفاده از یارانه ها، تحمیل هزینه های سنگین به بیت المال، گرفتن فرصت های شغلی و تهدیدات امنیتی را از جمله چالش های حضور اتباع در کشور برشمرد و اظهار کرد: لایحه سازمان ملی مهاجرت باید در دستور کار مجمع نمایندگان استان باشد و به طور مشخص پیشنهادات اصلاحی را در مجلس مطرح کنند.
وی با بیان اینکه پیشنهادات اتاق کرمان برای بکارگیری نیروی کار اتباع خوب است و باید پیگیری شوند، اظهار کرد: یکی دیگر از موضوعات در ارتباط با اتباع کفالت است و اگر کارفرما مسئولیت نیروی کار مورد نیاز خود را بر عهده بگیرد بسیاری از مشکلات موجود در ارتباط با اتباع حل می شود.
جذب سرمایه گذاران اتباع مهمتر از جذب نیروی کار ساده است
رئیس کل دادگستری استان کرمان نیز در ادامه این نشست با تاکید بر اینکه در مورد موضوع بکارگیری اتباع در کشور باید بین بخش خصوصی و دولتی هماهنگی ایجاد شده و مشکلات حل شود، گفت: تامین نیروی کار یک وظیفه حاکمیتی است زیرا هیچ کشوری بدون نیروی کار ماهر به رشد و توسعه نمی رسد. حجت الاسلام ابراهیم حمیدی، جذب سرمایه گذاران اتباع را مهمتر از جذب نیروی کار ساده دانست و گفت: در حال حاضر اتباع به دلالی می پردازند که آسیب زننده است.
وی با اشاره به نقش موثر نیروی کار خارجی به ویژه اتباع افغانستانی در تولید و اشتغال کشور، اظهار کرد: اتباع باید ساماندهی شده و از فرصت حضور آنها استفاده کنیم و اگر آنها به حال خود رها شده و ساماندهی نشوند، این موضوع می تواند یکی از بزرگترین تهدیدات امنیتی، اقتصادی و فرهنگی باشد.رئیس کل دادگستری استان لایحه سازمان ملی مهاجرت را بهترین فرصت برای ساماندهی مهاجرین برشمرد و خاطرنشان کرد: اگر این لایحه به صورت غیرکارشناسی شده به تصویب برسد، مشکلات دیگری ایجاد می کند.
وی با گلایه از عدم حضور منظم نمایندگان مجلس در نشست های شورای گفت وگوی دولت و بخش خصوصی استان، افزود: اگر مجمع نمایندگان استان پای کار آمده و نسبت به موضوع اتباع در کشور حساس شوند، می توانند زیرساخت مهمی که برای ساماندهی اتباع پیش رو است را به نتیجه برسانند.
در این نشست چالش های ناشی از ممنوعیت اشتغال اتباع در شهرستان های دارای اولویت کشاورزی از سوی یکی از فعالان اقتصادی در حوزه کشاورزی و گزارشی با عنوان بررسی وضعیت نیروی کار خارجی پس از جنگ 12 روزه ایران و اسرائیل، آمار و شکاف ها ، از سوی کارشناس مرکز مطالعات و پژوهش های اقتصادی اتاق کرمان ارائه شد. در پایان این نشست پیشنهادات اتاق کرمان برای مدیریت بهینه اشتغال اتباع خارجی و ساماندهی و بکارگیری نیروی کار اتباع مطرح شد که طراحی اطلس مشاغل و نیازهای اشتغال استان در حوزه بکارگیری اتباع خارجی ، واکاوی حضور اتباع خارجی در مناطقی که به صورت فصلی نیازمند نیروی کار خارجی هستند و انعکاس آن به شورای عالی امنیت ملی، برنامه ریزی برای جذب نخبگان خارجی و جلوگیری از هدر رفت سرمایه گذاری انجام شده بر روی آموزش سرمایه های انسانی و… از جمله این پیشنهادات بود.