جیمز اسکات نویسنده «حکومت‌ها چگونه به دنیا می‌نگرند» در صدد رمزگشایی از شیوه نگرش برنامه‌ریزان دولتی و برنامه‌ریزی متمرکز بوده است. او با کنجکاوی و اشتیاق یادگیری مثال‌زدنی‌اش، به کندوکاو در تاریخ برنامه‌ریزی امروزی پرداخته است تا بداند نگرش برنامه‌ریزی متمرکز چگونه پدید آمده است.