طفره رفتن دستگاه‌های اجرایی از اعلام پروژه‌های نیمه‌تمام مناسب برای واگذاری به بخش خصوصی، مهم‌ترین چالشی است که تکمیل طرح‌های نیمه‌تمام را با چالش مواجه کرده است درحالی‌که دولت در بودجه سال 97 تمهیداتی برای واگذاری این پروژه‌ها به بخش خصوصی اندیشیده است.